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　　▲馬英九也只能在下班時間或周末去輔選（資料圖）臺海網(微博)11月19日訊 （海峽導報記者 吳生林 林連金）臺灣“九合一”選舉將於11月29日投票，而根據相關規定，從今天起政黨、機構和個人不得發佈民調。這其實只是臺灣選舉中諸多禁令之一，而諸多禁令背後，都有其原因和考究。昨天，臺灣成功大學政經系教授周志傑在接受採訪時對此進行了點評。
　　選前10日起禁止發佈民調
　　也不能報道、評論或引述民調
　　規定：臺灣“選罷法”規定，政黨及任何人於投票日前10天起至投票時間截止前，不得以任何方式，發佈有關候選人或選舉的民調資料；也不得報道、散佈、評論或引述，違者處50萬元（新臺幣，下同）以上、500萬元以下罰款。
　　案例：2009年縣市長選舉，離投票日前10天內，馬英九在宜蘭輔選時脫口說出民調數字，最後被罰50萬元。2012年“總統”選舉，金聲廣播電臺股份有限公司在選舉結果揭曉前的10日內引述民調數據，被罰50萬元。
　　點評：民調不見得呈現真實支持度，卻容易造成投票時的“從眾行為”。比如，實際支持度低的候選人，故意操縱民調說自己支持度高，而選民往往喜歡把票投給民調較高的人。如此之下，這種民調其實無形中傷害了選民的選舉權。
　　禁止投票日辦競選助選活動
　　用短信或LINE催票都算違法
　　規定：臺灣“選罷法”規定，政黨及任何人，不得於投票日從事競選或助選活動，違者處50萬元以上、500萬元以下罰鍰。臺灣“中選會”還說，投票當天透過通訊軟件LINE、社群網絡Facebook(臉書)、Twitter(推特)或手機短信等，有客觀助選或競選行為的，都算觸法。
　　案例：2009年縣市長選舉，臺灣民視於投票當天一再重播“張花冠（嘉義縣長參選人）造勢”、“陳明文老婆下跪”等畫面，最終被認定違反“選罷法”有關投票日禁止助選的規定，分別處公司及代表人各100萬元。2012年“立委”選舉，民進黨提名的“立委”候選人陳進丁投票當日於網絡上留言“放下手邊工作，來投進丁一票！！”被開罰50萬元。
　　點評：此規定還是為了避免防礙投票。設想一下，如果投票當天還可以造勢或助選，候選人只要在關鍵的投票點前敲鑼打鼓，會吸引或阻止多少人去投票？！
　　禁止帶手機和相機進入投票所
　　不小心撕毀選票也算違法，要受處罰
　　規定：臺灣“選罷法”規定，不得攜帶手機及其他攝影器材進入投票所，違者將被處3萬至30萬元罰款。就算是不小心撕毀選票，也算是違法行為，依“選罷法”規定，撕毀選票可處5000元以上、5萬元以下的罰款。
　　案例：2012年“總統”選舉，女星楊千霈把自己投票過程的照片傳上網，放在個人微博里，隨即引發爭議，網友對此罵聲連連。2008年“總統”選舉，高雄就有兩名民眾撕毀選票，經警方偵訊後被依法處罰。
　　點評：秘密投票是為了保護選舉權，拿手機或照相機去拍照，一是不尊重自己，二是可能妨礙別人秘密投票，進而影響選舉的公正性，當然要禁止。至於禁止撕毀選票，就像禁止撕毀鈔票一樣好理解。
　　禁止無理由差別對待候選人
　　承辦政見會，一定要完整轉播
　　規定：臺灣“選罷法”規定，媒體從事選舉相關議題之論政、新聞報道或邀請候選人參加節目，應為公正、公平之處理，不得為無正當理由之差別待遇。違反規定者，處20萬元以上、200萬元以下罰款。
　　案例：2012年“總統”大選，臺灣華視制播首場候選人“政見發表會”，因沒有完整轉播候選人會後記者會引發親民黨候選人宋楚瑜抗議，結果被罰20萬元。
　　點評：這是一種“不歧視原則”，不過，這並不意味著“齊頭併進式”的平等，而是建立在“比例原則”之上的平等。打個比方，這次臺北市長選舉共有6人參加，但不能要求媒體對每個人都專訪，這不符合“比例原則”。當然，政見發表會則一定要公平對待，每個候選人都要給予相同的時間。
　　公職人員不能在上班時間輔選
　　禁止境外人員站台助選
　　規定：臺灣相關法規規定，選舉過程中，行政機關務必“行政中立”，各級公職人員和軍人都不得於上班或勤務期間，從事政黨或其他政治團體選舉活動，也禁止邀請境外人員站台助選。
　　案例：2008年，謝長廷選“總統”，其子謝維洲當時以“現役軍人”身份參加父親的造勢晚會。最終，台軍方對謝維洲處以“口頭申誡”處分。2012年“立委”選舉，李俊俋競選期間，因讓日本國會議員大田英夫登上宣傳車發言，“中選會”認定讓境外人員站台助選，開罰50萬元。
　　點評：這規定的認定主要參考“身份”與“時間”兩個要素。公務員上班時間不能參與輔選，下班後也不能以公職身份輔選。馬英九也只能在周末或下班後，以國民黨主席或個人身份，而不能以“總統”身份輔選。台“銓敘部”規定，公務員若在上班時間按贊，或是下班後使用公家電腦按贊，皆違反規定。
　　責任編輯：劉強　　（原標題：盤點臺灣選舉中的那些禁令）